Текст выступления по реферату "Проблемы занятости населения"
Разрешите представить Вам реферат на тему "Проблемы занятости населения".
Реферат подготовлен мной на основе данных, полученных из доступных различных источников.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что для нашей страны в советские времена безработица была не присуща и появилась в период становления рыночных отношений. Безработица - это явление мирового масштаба. Об этом свидетельствуют данные ООН, в соответствии с которыми, в мире насчитывается около 800 млн. безработных.
В начале 90-х годов началось реформирование хозяйства России. Командно-административные методы управления экономикой начали заменяться рыночными механизмами регулирования товарно-денежных отношений. В тот период стало ясно, что существующая система производства и реализации товаров и предоставления услуг в нашей стране неэффективна. Многие сферы хозяйствования оказались нерентабельными. Низкое качество выпускаемой продукции не позволяло реализовывать ее ни на внутреннем, ни на внешнем рынках. Значительную часть товаров массового потребления выгоднее было закупать за рубежом. Стали закрываться заводы и фабрики.
Кроме того, в конце 80-х годов политические лидеры страны создали условия, в которых страны капитала перестали представляться в качестве врагов нашей Родины. По этим причинам наше государство стало меньше внимания обращать на поддержание боеспособности российской армии. Сократились закупки различных видов вооружений и военной техники у предприятий. Практически было парализовано финансирование исследований для военных целей. Одновременно было признано, что торговля оружием с другими странами аморальна. По этой причине стала сворачиваться торговля этими товарами. В этой связи часть рабочей силы, занятой в на предприятиях военно-промышленного комплекса, оказалась невостребованной. Одновременно сократились поступления в казну валютных средств.
Государственные предприятия стали передаваться в частную и коллективную собственность. Все эти и другие процессы происходили на фоне вновь создававшейся налоговой системы, которая еще не могла действовать достаточно эффективно. По этой причине поступление средств в государственную казну резко сократилось. В итоге государство не в состоянии было обеспечить статьи расходов на проектные и изыскательские работы и исследования, в первую очередь фундаментальные, т.к. они, как правило, приносят экономический эффект в отдаленном будущем. Стали сокращаться объемы финансирования таких отраслей и сфер как образование, медицина, сельское хозяйство и др.
Изложенные процессы создали условия для перетекания трудовых ресурсов из государственного сектора в негосударственный. В тоже время, особенно в период становления капитала и в условиях правового "беспредела", "молодые" предприниматели заинтересованы в кратчайшие сроки получить "сверхприбыль" и поэтому не стремятся складывать деньги в производство. Поэтому значительная часть рабочей силы, высвободившейся в государственном секторе экономики, "частникам" стала не нужна. Это в большей степени коснулось высококвалифицированных специалистов, научных работников, части интеллигенции. Система переподготовки кадров в стране не была создана. В тоже время не каждый научный или медицинский работник хотел и мог заниматься торговлей, быть предпринимателем, организатором производства, переквалифицироваться в соответствии с потребностями рынка рабочей силы.
Схематично изложенные мной процессы в политике и экономике страны явились причинами образования такого неприятного, страшного и опасного явления как безработица. Это явление в той или иной степени коснулось всех категорий населения России, структура которого представлена на приведенной диаграмме. Из приведенной структуры экономически активного населения видно, что в нее входит подавляющая часть россиян. Представленный вам график изменения численности безработных в России позволяет спрогнозировать развитие этого процесса на ближайшую перспективу.
Я не буду пересказывать содержание написанного мной реферата. Скажу лишь, что уровень безработицы различен для различных регионов России. (Комментарий карты распределения числа безработных с указанием основных причин.)
Из проведенного мной исследования полученных данных следует, что структура и динамика занятости населения может и должна быть управляемой. Именно государство должно стимулировать занятость населения в приоритетных областях, развитие которых позволит обеспечить конкурентоспособность отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках. Это, в свою очередь, "оживит" экономику, позволит создать дополнительные рабочие места, поддерживать уровень безработицы в рамках экономической целесообразности, повысить уровень благосостояния народа.
В настоящее время подавляющая часть работающих в промышленности сосредоточена в отраслях, добывающих и перерабатывающих сырье. В развитых странах приоритетными являются наукоемкие сферы: машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия и т.п., а также в сфера услуг, где занято более 70 % трудовых ресурсов. Как показывает мировая практика, именно такая структура занятости населения на сегодняшний день является оптимальной.
Правительство России разработало федеральную целевую программу занятости населения, рассчитанную на 1999 – 2000 годы. Однако данная Программа будет выполнена только в случае более динамичного, чем сегодня, развития экономики страны. По прогнозам Министерства труда в ближайшие годы ситуация с безработными может ухудшиться в Кавказском регионе (здесь уровень безработицы может достигнуть 20-30%). В Чечне уже сегодня, практически, никто не работает. Напряженная обстановка может сложиться в северных (до 10 %) и Поволжском регионах (более 5%) и в Сибири (свыше 6%).
По этой причине единственно правильным решением этой проблемы мне видится в создании и реализации программ обеспечения занятости населения на уровне регионов. Эти программы должны ориентироваться на:
- стимулирование создания малых предприятий, которые смогут несколько сгладить ситуацию за счет создания разветвленной сети новых рабочих мест;
- переподготовку, переквалификацию высвобождающихся кадров с учетом потребностей рынка труда;
- адаптацию системы образования к новым требованиям.
Разумеется, реализация таких проектов потребует определенных финансовых средств, которых мы не имеем. Тем не менее, если не решать эти задачи сегодня, завтра этих средств будет требоваться еще больше. Тем более, что этот процесс будучи неуправляемым может привести к непредсказуемым как экономическим, так и политическим последствиям: поставит под угрозу само существование государства.
Благодарю за внимание.
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
